9月14日至16日，省散装办陈利永主任一行4人，在丽水市散装办主任胡土云的陪同下，专程赴丽水、龙泉、云和、遂昌等地进行工作调研，就预拌混凝土发展现状、散装水泥专项资金征收管理、散装办参公管理工作进展、“禁现”行政执法等工作开展调研。
在听取了各县（市、区）关于今年1-8月份散装水泥、预拌混凝土使用量、率，散装水泥专项资金征收，农村散装水泥推广应用，预拌混凝土工作情况的汇报后，陈利永主任对丽水市各级散装办克服机构编制不健全、专项资金紧张、任务繁重等诸多困难，奋发努力工作取得的成绩给予了充分肯定。他指出，当前，丽水市散装水泥发展工作面临着自然交通条件差、经济相对欠发达、地区发展不平衡、“禁现”行政执法相对滞后、队伍建设等多重压力，但是市场潜力巨大，“发散”工作前途光明，任重道远。一定要牢牢把握丽水市固定资产投资稳步增长、新农村建设和农田水利基础设施建设蓬勃发展的大好机遇，因地制宜，着力推进贯彻实施《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》（以下简称《条例》）这条主线，紧紧抓住“禁现”行政执法、农村“兴散”两大主题，促进预拌混凝土产业的健康可持续发展，提升散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“三位一体”协调发展水平。
陈利永主任还就进一步做好散装水泥发展工作提出五点要求：一要提高思想认识，完善“禁现”混凝土制度保障。各级散装办行政主管部门要进一步解放思想、走出认识误区，切实增强责任感和使命感，把发展预拌混凝土工作提高到发展循环经济、促进节能减排、推进我省生态文明建设的高度来认识，落实到具体行动中去。各级散装办要积极主动作为，加强沟通协调，向散装水泥行政主管部门、建设行政主管部门及政府领导做好汇报，争取领导及有关部门的重视与支持，充分发挥各部门的职能优势，形成合力，共同加快推进地方性“禁现”混凝土实施意见的出台，为培育壮大预拌混凝土生产、流通、使用产业链保驾护航。预拌混凝土企业发展较好的地区如龙泉市等尤其要加大“禁现”政策保障力度，培育壮大预拌混凝土市场。二要加快培育混凝土企业，夯实“禁现”基础。离开了预拌混凝土上游生产企业的健康有序成长，“禁现”工作就成了无源之水。各级散装办要积极争取政府出台支持预拌混凝土发展的优惠产业政策，进一步加大预拌混凝土生产企业与应用示范项目扶持力度，为企业协调解决好从项目选址、立项、征地，到项目落地和建设过程中遇到的问题。目前云和、遂昌、景宁、庆远四个县尚没有预拌混凝土企业，这些地区要立即行动扭转“禁现”混凝土工作被动局面。云和要抓紧做好协调服务，力争筹建中的预拌混凝土企业今年开工建设投产，遂昌、景宁、庆远要抓紧摸清市场，做好预拌混凝土市场调研和可行性研究 ，为预拌混凝土企业建设做好前期准备。省散装办将做好跟踪指导，确保以上地区明年底前完成预拌混凝土企业建设投产，为全省县级以上城区实现全面“禁现”提供物质保障。三要加强队伍建设，提升“禁现”执法水平。只有抓好队伍建设，提高综合素质，才能带好“发散”队伍、打好 “禁现”硬仗。各级散装办领导要从发展散装水泥事业兴衰成败的高度，充分认识加强队伍建设的重要性和紧迫性，切实把加强领导干部队伍建设尤其是加快散装办参公管理进程放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效，解除每位散装办工作人员的后顾之忧。省散装办已经做好省级公务员管理部门协调工作，为市、县散装办参公创造了良好条件。散装办若属于有机构无编制或是自收自支事业单位这两种情况，散装水泥行政主管部门要积极向政府分管领导、财政部门汇报情况，为散装办争取编制并转为全额拨款事业单位。散装办若属于全额拨款事业单位这种情况，散装水泥行政主管部门要抓紧向编委、人事部门申报。全市力争今明两年将所有散装办纳入参照公务员法管理。此外，视实际工作需要，可汇报请求增加编制，通过公开招聘法律、土木、建材等专业技术类公务员进入散装办系统，充实行政执法人员力量，提升队伍综合素质，以适应开展“禁现”行政执法工作要求。四要循序渐进，分阶段推进“禁现”工作。结合丽水各地实际情况，当前要把“禁现”工作重心放在禁止城市现场搅拌混凝土，待时机成熟再推进“禁现”砂浆工作。“禁现”条件成熟、政策制度完善的市、县（区）要加大“禁现”混凝土行政执法工作力度，在禁现区域范围内逐步分阶段扩大执法检查范围，力争覆盖辖区内所有符合《条例》规定的建设工程施工现场。“禁现”条件尚不成熟的地区一方面要加强对专用车辆驾驶员持证上岗和专用车辆安装GPS的执法检查，另一方面要加强《条例》宣传力度，努力营造发展散装水泥的良好氛围。五要开拓创新，加快农村“兴散”步伐。要采取切实有效措施，以典型示范引路，由点到面，从中心城区逐步向周边集镇辐射，加快农村推广应用预拌混凝土的步伐。要积极探索利用“万村千乡”市场工程和供销社网络建设散装水泥中转站的有效途径，积累山区和农村发展散装水泥的有效经验，走出一条有浙江特色的农村和山区 “兴散”新路。
最后，陈利永主任勉励丽水市各级散装办鼓足干劲，充分发挥自身优势，大胆开拓创新，齐心协力促进丽水散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“三位一体”跨越式发展。
在丽水调研期间，调研组一行还先后实地查看了处州混凝土有限公司和龙泉方圆混凝土有限公司的生产现场，并听取企业情况汇报。陈利永主任对公司所作的前期工作给予充分肯定。还鼓励企业抓住政策环境利好、法律保障到位的大好机遇，以科技创新为动力，扩大产能规模，为预拌混凝土的全面推广使用夯实基础。
