全球金融危机影响下，作为“保增长”获益最早最直接的行业，我国水泥行业2009年将面临一个“危”与“机”并存的局面。

　　在近日召开的“2009年中国国际水泥峰会”上，与会官员、行业协会领导一致表示，2009年对于水泥行业来说是既有机遇又极具挑战的一年。虽然4万亿经济刺激方案带来需求“趋旺”，但个别区域投资过度、市场失衡问题也开始显现。

　　金融危机影响尚未见底

　　尽管去年以来政府出台了一揽子经济刺激计划，使我国水泥工业面临较大发展机遇，但与会官员仍认为在认识机遇的过程中也不能忽视风险。

　　工信部副部长欧新黔在会上表示，尽管去年水泥行业整体运行良好：如去年水泥产量达到13.99亿吨，新型干法水泥数量比重已经达到61%；全行业实现利润280亿元，创历史新高；但我国水泥工业整体水平不高，离水泥行业结构调整的目标和国际先进水泥市场还有差距。

　　欧新黔指出，近一段时间对形势判断过于乐观，部分地区甚至存在重复建设的迹象。中国建筑材料联合会会长张人为对此表示认同，他在会上指出，虽然4万亿经济刺激方案带来需求“回暖”、“趋旺”等市场利好，但应该清醒认识到，水泥工业在发展中还存在一些问题需解决，如个别区域投资过度、市场失衡，以及落后产能如何淘汰等问题。

　　事实上，产能过剩一直是我国水泥行业面临的一个重要问题。根据水泥协会会长雷前治介绍，目前，我国水泥行业现有全部长能达到17万吨，而市场需求量约为14万吨，存有3万吨富余产能，虽未达到国际上公认的警戒黄线，但去年新型干法新增产能1.49亿吨，而落后产能仅淘汰6000万吨。
　　欧新黔同时强调，当前，金融危机对我国水泥行业的发展的滞后影响尚未完全显现，面对复杂的经济形势，我国水泥行业如何“转危为机”是当前一个重大课题。

　　今年消费量还将继续增长

　　在面临危机的同时，水泥行业也面临极好的发展机遇。国家发改委产业协调司副司长熊必琳指出，随着我国4万亿投资计划逐步落实，新一轮基础设施建设高潮即将到来，水泥行业也将迎来新的发展机遇。他预计，2009年水泥消费量还将继续增长。“水泥行业要牢牢把握这个机遇，”熊必琳呼吁。

　　在中国水泥协会会长雷前治看来，只要我国GDP保持在7%以上的增速，水泥需求就会正增长，目前国家把保8作为今年包增长的目标底线，这将使中国水泥市场相对于其他国际市场走出“高增长”的独立行情。

　　雷前治表示，水泥行业淘汰落后产能的力度一定要加快。目前，国家产业政策力推淘汰落后产能，预计还有淘汰2亿吨落后产能的空间，随着落后产能的逐步出局，预计未来两年水泥市场整体看好。就今年而言，中国水泥协会一位专家预计，三季度随着我国经济逐步走稳，水泥行业将走出比较好的行情。

　　欧新黔也强调，水泥行业的出路是抓住中央“保增长、拉内需、调结构”的有利时机，加强水泥结构调整，强筋健骨，加快水泥结构调整步伐，推动贯彻国家关于水泥行业产业发展规划措施，同时加快淘汰落后产能。